АИС ИДО

С 1 января 2020 года в Беларуси заработает Автоматическая система исполнения денежных обязательств (АИС ИДО).

В связи с внедрением АИС ИДО в Банке в расчетном обслуживании клиентов произойдут следующие изменения.

Отменяется помещение платежных поручений, платежных требований без акцепта плательщика в картотеку «Расчетные документы, не оплаченные в срок» (далее – картотека).

В первый банковский день 2020 года информация о расчетных документах – платежных поручениях по платежам в бюджет, платежных требованиях без акцепта плательщика, взыскателями по которым являются субъекты хозяйствования, которые по состоянию на 1 января 2020 года находятся в картотеке, будет направлена Банком в АИС ИДО, а сами расчетные документы будут возвращены плательщикам (взыскателям) в установленном порядке. При этом в случае, если размер неисполненных денежных обязательств плательщика перед бюджетом превышает сумму платежных поручений по платежам в бюджет, находящийся в картотеке, у клиента имеется возможность отозвать платежные поручения на основании заявления. Дальнейшее исполнение данных документов будет осуществляться через АИС ИДО.

Начиная с первого банковского дня 2020 года Банком в АИС ИДО будут направляться в виде электронных документов (электронных сообщений) принятые от клиентов следующие документы:

платежные поручения для перечисления платежей в бюджет при недостаточности денежных средств на счете в полном объеме с учетом доступного лимита овердрафта (при его наличии);

платежные требования без акцепта при предоставлении исполнительного документа;

заявления на отзыв платежного поручения из АИС ИДО (форма будет размещена на сайте);

заявления на отзыв платежного требования из АИС ИДО (приостановление исполнения платежного требования) при предоставлении документа, в соответствии с которым исполнительный документ, являющийся основанием для выставления платежного требования, признан утратившим силу (исполнение денежных обязательств плательщика по исполнительному документу приостановлено) (форма будет размещена на сайте).

Принятые АИС ИДО в виде электронных документов (электронных сообщений) вышеуказанные платежные поручения, платежные требования, заявления будут помещаться в базу НДО (неисполненных денежных обязательств) плательщика.

Основные этапы исполнения платежных поручений для перечисления платежей в бюджет

В случае недостаточности денежных средств на счете для исполнения платежного поручения в полном объеме (с учетом доступного лимита овердрафта при его наличии) на основании платежного поручения в автоматическом режиме Банк формирует и направляет в АИС ИДО электронный документ; электронный документ будет исполнен в АИС ИДО при наличии денежных средств на счетах плательщика; электронный документ находится в АИС ИДО до исполнения в полном размере или до отзыва по заявлению на отзыв платежного поручения из АИС ИДО, предоставленного клиентом-плательщиком в Банк.


Основные этапы исполнения платежных требований без акцепта

Платежное требование без акцепта (далее платежное требование) оформляется (формируется) клиентом-взыскателем на основании исполнительного документа. 

При предоставлении исполнительного документа на бумажном носителе Банк осуществляет проверку платежного требования и исполнительного документа согласно требованиям Инструкции о банковском переводе от 29.03.2001 № 66; в случае успешной проверки и принятия к исполнению на основании платежного требования в автоматическом режиме Банк формирует и направляет в АИС ИДО электронный документ. При этом исполнительный документ, представленный на бумажном носителе, после проставления отметки Банка возвращается Клиенту. Банк делает копию исполнительного документа, на которой клиентом (представителем клиента) проставляется запись «Исполнительный документ возвращен Банком», дата, собственноручная подпись и расшифровка подписи; электронный документ будет исполнен в АИС ИДО при наличии денежных средств на счетах плательщика; электронный документ находится в АИС ИДО до исполнения в полном размере или до отзыва (приостановления исполнения) по заявлению на отзыв платежного требования из АИС ИДО (приостановление исполнения платежного требования) при предоставлении документа, в соответствии с которым исполнительный документ, являющийся основанием для выставления платежного требования, признан утратившим силу (исполнение денежных обязательств плательщика по исполнительному документу приостановлено).


Порядок исполнения НДО плательщика в АИС ИДО

При наличии НДО по определенному плательщику из АИС ИДО в Банк поступает запрос о доступных денежных средствах на всех счетах данного плательщика (с указанием общей суммы НДО плательщика в эквиваленте и общей суммы НДО плательщика в разрезе валют обязательства); 

в Банке анализируется состояние каждого счета плательщика и выполняется расчет доступных к списанию (направлению на исполнение НДО плательщика) денежных средств. Справочно: расчет доступного остатка денежных средств осуществляется в соответствии с требованиями Положения о порядке осуществления безналичных расчетов посредством автоматизированной информационной системы исполнения денежных обязательств и ее функционирования от 28.06.2019 № 432/11, с учетом норм Инструкции о порядке проведения расчетов с текущих (расчетных) банковских счетов в очередности, установленной законодательством, от 29.03.2001 № 63, и других нормативных правовых актов. 

Важно! При расчете доступных к списанию (направлению на исполнение НДО плательщика) денежных средств Банком учитываются согласно предусмотренной законодательством очередности распоряжения на бронирование денежных средств, предоставленные клиентами в соответствии с требованиями Инструкции № 63; на основании полученного от АИС ИДО запроса Банк направляет информацию о доступных к списанию (направлению на исполнение НДО плательщика) денежных средствах на счетах плательщика и осуществляет холдирование доступного остатка денежных средств в пределах суммы, указанной в запросе от АИС ИДО. 

Важно! Захолдированные денежные средства являются недоступными к использованию клиентом до получения из АИС ИДО платежной инструкции на списание денежных средств со счета либо об отмене холдирования (в случае оплаты со счетов плательщика в другом банке); 

для оплаты НДО плательщика в Банк поступает платежная инструкция АИС ИДО на списание денежных средств; 

Банк осуществляет оплату платежной инструкции АИС ИДО путем списания захолдированных денежных средств со счета плательщика; 

при поступлении из АИС ИДО электронного сообщения об отсутствии у плательщика НДО (в случае оплаты со счетов плательщика в другом банке либо др.) захолдированные денежные средства становятся доступными к использованию клиентом. В случае отсутствия (недостаточности) денежных средств на счете плательщика в момент поступления запроса из АИС ИДО в Банке устанавливается холдирование для поступающих денежных средств на счет на недостающую сумму НДО плательщика. При этом операция автоматического погашения овердрафта по данному счету (в случае его наличия) автоматически отключается. Все вышеуказанные операции в АИС ИДО, Банке осуществляются автоматически.


Участники АИС ИДО

прямые участники АИС ИДО – банк, уполномоченный государственный орган, заключивший с владельцем АИС ИДО договор на участие в АИС ИДО; 

косвенный участник АИС ИДО – взыскатель, не заключивший с владельцем АИС ИДО договор на участие в АИС ИДО, плательщик. В частности, косвенными участниками являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, нотариусы, адвокаты, физические лица. Косвенные участники могут выступать как в качестве взыскателей денежных средств, так и в качестве плательщиков.


Что может делать клиент Банка при взаимодействии с АИС ИДО

направлять в АИС ИДО платежные поручения для перечисления платежей в бюджет и платежные требования без акцепта; 

отзывать из АИС ИДО платежные поручения по платежам в бюджет, платежные требования без акцепта, приостанавливать исполнение платежного требования без акцепта при предоставлении документа, в соответствии с которым исполнительный документ, являющийся основанием для выставления платежного требования, признан утратившим силу (исполнение денежных обязательств плательщика по исполнительному документу приостановлено).


Порядок бесспорного списания денежных средств со счетов плательщиков при функционировании АИС ИДО

АИС ИДО в автоматическом режиме: определяет очередность исполнения расчетных документов, общую сумму неисполненных денежных обязательств плательщика (по видам валют таких обязательств); обеспечивает исполнение платежных требований взыскателей и платежных инструкций плательщиков в соответствии с установленной законодательными актами очередностью платежей, указанной в расчетных документах, а в пределах одной очереди — по времени поступления расчетных документов в АИС ИДО; направляет в каждый банк плательщика информацию о неисполненных денежных обязательствах плательщика; формирует платежные инструкции АИС ИДО на списание денежных средств, подлежащие исполнению банками в бесспорном порядке; изымает электронные документы из базы должников АИС ИДО после полного их исполнения (либо после их отзыва на основании заявления, направленного в АИС ИДО).


Действия банка плательщика при исполнении платежной инструкции от АИС ИДО

в белорусских рублях: принимает ее к исполнению, списывает денежные средства со счета, отправляет платеж в систему BISS; при получении платежной инструкции в белорусских рублях для исполнения за счет средств в иностранной валюте банк покупает иностранную валюту (по официальному курсу НБ РБ на дату исполнения); в течение 5 минут с момента списания формирует и направляет в АИС ИДО электронное сообщение об исполнении платежной инструкции. 

в иностранной валюте: списывает денежные средства со счета плательщика в иностранной валюте на основании платежной инструкции в порядке, определяемом банком, с учетом межбанковских корреспондентских соглашений; при получении платежной инструкции в иностранной валюте для исполнения за счет белорусских рублей банк продает иностранную валюту (по официальному курсу НБ РБ на дату исполнения) и осуществляет банковский перевод с учетом положений межбанковских корреспондентских соглашений. История поступления электронных документов в АИС ИДО будет храниться в течение 5 лет в электронном архиве оператора АИС ИДО.


Документы, регулирующие порядок работы АИС ИДО

Указ Президента Республики Беларусь от 16.10.2018 № 414 «О совершенствовании безналичных расчетов»; 

постановление Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 28.06.2019 № 432/11 «Об автоматизированной информационной системе исполнения денежных обязательств»; 

Инструкция о банковском переводе от 29.03.2001 № 66.